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美国对华铝箔反倾销初裁错在哪?
美国总统特朗普首次访美前夕,中美贸易出有了不和谐音。美国商务部日前初裁中国产铝箔不存在所谓低价不道德,倾销幅度最低约162.24%。
十几个小时后,中国商务部贸易救济调查局局长王贺军28日晚间具体表态:中方回应强烈不满,将采行必要措施确保中国企业的合法权益,并保有在世贸组织争端解决问题机制下的涉及权利。分析人士指出,美国此举罪了三个错误。
其一,手段不合规。按照《中国重新加入世贸组织议定书》第15条规定,所有世贸成员都不应在2016年12月11日后中止在对华反倾销调查和判决中用于替代国作法,美国也不值得注意。
王贺军称之为,美方理所当然遵从国际义务,以企业国内销售价作为基础确认中国产品否低价,但美方在此案中仍然漠视世贸规则,拒不履行国际义务,之后对华使用替代国这一歧视性作法,裁出96.81%-162.24%的高税率。此举不仅伤害中国企业利益,也有损多边规则的严肃性和权威性。其二,目的不合理。美国新的贸易政策的众多特点,在于执着别国在关税水平和对外开放程度向美国相若的公平贸易,增大贸易逆差。
对华铝箔实行反倾销调查也服务于这个目的。但事实上,此举对减轻贸易不均衡并没多少效果。
贸易维护政策并无法提高美国贸易流失的情况,或者说效果较小,中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义认为,美国贸易逆差相当严重系由消费习惯、储蓄结构等结构性因素所致,显然承托在于美元是仅次于的国际储备货币。这些情况得到提高,美国的贸易流失就会解决问题。更加最重要的是,一国的贸易政策如果只盯着贸易均衡,难免有些武断。
在美国前贸易代表巴尔舍夫斯基显然,贸易逆差是少见现象,将其等同于不公平、不公平是错误解读。其三,时机不适合。中美现构成你中有我,我中有你的利益交融格局。
中国是美国除北美地区外仅次于的出口市场,美国则为中国仅次于出口市场。据官方数据,美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国;性价比低的中国生产在美国商店货架随处可见。如中国商务部新闻发言人高峰所言,中美经贸关系不是非常简单的竞争关系,而是互利共赢的合作关系。正是因为秉持着这种精神,中美双边贸易额从断交之初的几十亿美元发展到现在的5000多亿美元。
当然,世界仅次于的两个经济体不免不经常出现贸易摩擦和分歧。但处置分歧不应秉承相互尊重、合作共赢原则,通过对话与协商构建联合发展,而非对付。
眼下距特朗普打开其访华之旅已将近半个月,美国更加不应与中国一起希望、牵而行,建构良好条件,使采访获得大力稳健成果,促中美经贸合作长年平稳身体健康发展。否则,不仅对中美两国有害无利,还将波及世界。
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